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肖凌秋县长在县委十二届六次全体(扩大)会议上的讲话

作者:admin     时间:2014-08-04 11:11:32      字体大小:放大 正常 缩小

在县委十二届六次全体(扩大)会议上的讲话

201484日)

肖 凌 秋

(根据会议记录整理)

 

同志们:

刚才,县委张书记的重要讲话,对于我们贯彻落实省、市委全会精神,进一步统一思想,坚定信心,保持定力,明确路径,推动全县经济社会“发展升级”具有很强的针对性和指导性,为我们做好当前和今后一个时期的各项工作指明了方向,大家务必认真学习领会,切实抓好贯彻落实。等一下,6个乡镇、3个县直单位的主要负责同志还将作表态性发言。根据会议安排,现在,我向大会报告上半年全县经济社会发展情况,并就下半年重点工作安排讲几点意见。

一、肯定成绩,准确把握上半年经济社会发展态势

今年以来,面对复杂多变的国内外经济形势,在上级党委、政府和县委的正确领导下,全县上下紧扣年度目标任务,认真贯彻落实“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针,坚持做大总量与提升质量并举,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,上半年全县经济运行总体呈现“缓中趋稳、稳中有进、进中向好”的良好态势缓中趋稳,就是一些主要经济指标一季度前后增长偏缓,5、6月份开始加力加速,并逐渐趋于平稳;稳中有进,就是一些重要的经济指标增幅同比有较大增长,在全市排名有进位,其中固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增幅列全市第1,高于全市、全省平均水平;进中向好,就是随着经济结构的不断优化和改革创新的有效推进,经济质量和效益逐步提升,发展态势趋于向好,发展升级的成效初步显现。具体来说,上半年,全县经济社会发展实现了“六个同步”:

一是经济总量与指标增幅同步增长。全县完成生产总值41.61亿元,增长10.6%;完成500万以上项目固定资产投资49.88亿元,增长23.7%;完成财政总收入5.36亿元,其中公共财政收入4.28亿元;完成全社会消费品零售总额10.81亿元,增长14.2%;实现城镇居民人均可支配收入1.02万元,增长13.3%;农村居民人均可支配收入2270.2元,增长11.1%。全县各项主要经济指标大多保持了两位数增长,为完成全年目标任务奠定了坚实基础。

二是产业规模与经济效益同步提升。工业经济企稳回升。我县新增规模工业企业6家,新增数量居全市第1。全县74家规模工业企业累计完成工业增加值16.97亿元,增长12.8%;实现主营业务收入64.87亿元,增长27.2%;实现利税10.11亿元,增长61.3%。工业园区108个投产企业共完成主营业务收入52.97亿元,增长19.62%,增幅列全市第2;实现利税8.61亿元,增长66.19%,增幅列全市第1。电子信息、绿色食品、硅晶材料等工业主导产业集群效应初显,三大产业共实现产值42.7亿元,占比全县工业总产值的44.1%。林产工业企业总数突破65家。服务业稳步发展。全县完成服务业增加值13.53亿元,增长9.9%。金融业发展良好,6月末全县银行各项存款余额突破百亿元大关(104.9亿元),比年初增长11.92%,列全市第1;各项贷款余额49.09亿元,比年初增长 13.12%,列全市第2;存贷比46.79%,列全市第4,我县连续两次被评为全市金融生态示范县。旅游业有较大发展,全县旅游接待人数突破30万人次。农业生产形势良好。全县完成农业增加值5.81亿元,增长6.1%,实现粮食总产9.15万吨。去冬今春累计新建茶叶基地3万亩;新建金桔精品示范园10个,面积1000多亩;新建百亩井冈蜜柚基地9个,面积1950亩,富民产业稳步发展;现代农业科技示范园建设扎实推进;新增农民合作社13家、家庭农场43个、专业大户183户;40多家省、市农业龙头企业完成总产值 13.76亿元,利税1.51亿元,带动农户9.55万户,产业化经营成效明显。

三是城镇建设与美丽乡村同步推进。县城建管不断加强。城区“征地攻坚月”活动期间,全县累计完成城区征地1700多亩,为城区扩容提供了坚实的用地保障。文化艺术中心、城东新区路网、商会大厦、龙泉幼儿园、博雅学校、综合客运站等41个城区重点项目进展顺利。同时,我们以创建省级卫生城市为抓手,开展了城区环境卫生等整治活动,县城建设和管理不断加强。中心圩镇联动发展。扎实推进扩权强镇改革,雩田镇、草林镇两个市级扩权强镇试点镇机构改革逐步到位,圩镇建设进展有序,乡村管理持续加强。美丽乡村建设扎实推进。推进了119个省批村点、22个乡镇镇村联动建设点、雩新线美丽乡村示范带建设,累计硬化通村通组及入户道路200公里,修建排水沟渠62公里,改水5808户,改厕4582户,拆除破旧房屋6万多平方米。在镇村联动、美丽乡村的卫生保洁、规划管理等方面,完善了相关设施,初步探索建立了一批长效管理机制。全县有9个乡镇新建了“自燃式垃圾焚烧炉”,6个乡镇新建了垃圾中转站。左安、高坪被评为国家级生态乡镇,碧洲被评为省级生态乡镇。

四是深化改革与扩大开放同步促进。各项改革稳步推进。根据中央全面深化改革的总体部署和省、市推进“1+X”改革的要求,我们结合遂川实际,有序推进园区体制、农业经营体制、扩权强镇、城镇建设管理体制、行政体制等五项重点领域改革,协同推进省市各项改革。其中,行政审批制度改革,完成了市政府下放和委托的165项审批事项的衔接落实。园区体制改革,完成了园区管委会、园区行政服务中心、园区投资开发有限公司的组建,部分规划、审批等权限已经下放,园区封闭运行机制初步建立。开放力度不断加大。围绕“十大产业”,先后在香港、深圳、台湾等地开展产业招商活动,全县累计引进内资15亿元,增长15.8%;实际利用外资2246万美元;完成外贸出口1.15亿美元,增长96.9%同时,通过激发民营经济活力,全县新发展中小微企业185家,新增个体工商户1014户。争资跑项多点突破。全县累计争取上级补助资金8.85亿元,增长7.61%。县工业园区“扩区调区”获省政府批复,园区规划区面积由220公顷扩大至670公顷。我县成功列入国家主体功能区建设试点示范县,宜春(铜鼓)至遂川高速公路成功纳入全省2013-2020年高速公路路网建设规划

五是民生工程与社会事业同步改善。民生投入持续增加。上半年,全县民生支出达8.14亿元,增长64.7%,占全县公共财政支出的77.9%,比上年同期增加了18.9个百分点,其中全县支农、教育、科技支出分别增长103.2%53.1%252.4%,有力促进了全县各项事业的发展。民生事业繁荣发展。今年中考600分以上人数全市第1,高考二本上线率全市第5。农家书屋、“户户通”广播电视工程扎实推进,农村文化“三项”活动有效开展。民生工程扎实推进。全县97个校舍安全工程项目通过了立项审批。3453人的移民搬迁计划,已经落实了搬迁对象。9座“千吨万人”“百吨千人”农村饮水安全项目进展顺利。530套保障性住房和184套棚户区改造项目已全部开工建设。加快城乡电网改造,新建和改造高、低压线路130公里,220千伏雩田变电站、35千伏枚江变电站竣工投运。民生保障不断拓展。全县新增就业人数3607人,新增转移农村劳动力9583人;新增小额贷款6368万元,其中支持个人创业贷款占了94.6%

六是社会治理与和谐建设同步加强。不断加强社会管理创新,高度重视安全生产、来信来访和网络舆情工作,各类事故及死亡人数同比有所减少,去市赴省进京访人数有效控制,网络负面舆情明显下降。社会治安综合治理成效显著,上半年我县公众安全感指数居全省第26,同比去年排名上升了26位,并首次进入全省治安状况优秀县行列。深入推进了“两违”建房、林政管理、殡葬陋习、河道采砂等“四项整治”,三轮车(电动车)、面包车、农用车等“三车”非法载客整治,禾源花岗岩非法加工整治行动,提升了全县城乡社会治理水平,维护了正常的公共秩序及和谐稳定的社会大局。

二、咬定目标,全力抓好下半年各项经济社会发展工作

总体而言,上半年全县的经济运行是平稳的、健康的,成绩也是明显的。但是,受宏观经济环境的影响,我县经济运行中还存在一些困难和问题,务必引起我们高度重视。一是部分经济指标完成不理想。6月份市里通报的12项主要经济指标排位来看,我县实际利用外资负增长7.3%,列全市第13位,工业用电量等风向性指标的增幅有所回落。二是工业企业发展困难较多。受用工、融资、物流等生产成本上升与市场低迷的双重影响,我县一些工业企业生产经营遇到较大困难。三是财税增收动力不足。1-6月份,全县财政总收入、公共财政预算收入的增幅分别低于全市9.15.6个百分点,距离任务“双过半”还有差距,下半年财税工作将面临较大压力。四是深化改革任务艰巨。年初县委、县政府确定了5项重点改革,各项改革进展不一,一些改革措施在实际操作中还没有完全落实到位。以上这些困难和问题,既有全国、省市普遍存在的共性问题,也有我县自身的特殊问题。下半年,全县上下要认真贯彻落实省、市委全会精神,牢牢把握“发展升级”这个主题,更加自觉地落实各项稳增长、促改革、调结构、惠民生措施,更加扎实地推进优势产业培育和重点项目建设,更加有力地统筹经济、社会、环境协调发展,确保全年各项目标任务的圆满完成

为此,要抓好以下六个方面的工作:

 

园区学校、医院,商贸服务设施建设,强化园区的社会管理服务职能。(一)突出重点,力抓改革创新。要按照年初计划,在协同推进省市改革部署的同时,继续扎实推进县委、县政府提出的“五项重点改革”,通过改革完善机制、破解瓶颈、优化环境。一要推进园区体制改革。8月份,园区管委会的机构调整、组建要全部到位,园区行政服务中心的封闭运行机制要建成启用,切实服务企业发展和产业集聚;园区投资开发有限公司要投入营运,发挥其投融资、开发建设职能,构建起园区“以园养园”的开发建设新机制。坚持把园区作为“第二县城”来建设和管理,加快园区学校、医院,商贸服务设施建设,强化园区公共服务职能;尽快组建园区居委会,启动园区环境卫生和市政管理等整治工作。二要推进农业经营体制改革。稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,运用市场手段将闲散用地向“六大富民产业”、农民合作社、农村种植大户集中,年内23个乡镇都要建立起土地流转服务中心,并力争完成新增农村土地流转面积3万亩以上。加快农民合作社发展,要“建一个合作社、兴一项产业、活一域经济、富一方百姓”,争创农民合作社规范发展示范县,年内力争新增农民专业合作社80户,龙头企业3家以上。三要推进扩权强镇改革。雩田、草林两个市级扩权强镇试点镇,要按照市委、市政府的“三个二”目标要求,即:到2018年,每个试点镇要实现财政收入2亿元以上,建成镇区面积2平方公里以上,镇区常住人口2万人以上,切实抓紧抓好机构改革、圩镇建设、乡村管理等各项改革。年内雩田、草林两个改革试点镇,要确保高标准、高质量、快速度完成市里下达的年度改革目标,确保看得见大变化,拿得出新亮点,力争进入全市扩权强镇改革试点先进行列。四要推进城镇建设管理体制改革。切实建立城镇公共服务、市政管理长效机制。对接落实好上级户籍制度改革措施,完善城镇社保、教育、医疗等配套政策,加快人口城镇化步伐。积极推动政府购买服务改革,在县城环卫保洁、路灯养护、园林绿化等行业率先推进市场化改革,放开市场准入,努力为群众提供优质高效的公共服务。五要推进行政体制改革。三季度,重点要推进政府机构改革和职能转变,取消简化前置审批程序,建立公开透明的“权力清单”,确保年内行政许可事项精减压缩30%以上。扎实做好县公共资源交易中心建设和管理移交工作,县发改、行政服务、人保等部门要分工负责,切实加强网上审批电子监察系统的建设和管理,推进行政服务中心联审联批。加快电子政务协同办公系统建设,8月份县直单位全面实行电子公文“单轨制”运行,9月份向乡镇延伸,年内实现无纸化办公全覆盖。

(二)围绕升级,狠抓产业集群。坚持以产业升级为核心,促进三次产业集约集群、协调发展,不断提升我县产业发展的层次与水平。一要培育规模工业集群。落实市委、市政府加快产业集聚发展,促进工业园区发展升级的指导意见,重点培育电子信息、绿色食品、硅晶材料、林产化工等工业产业集群,力争年内4个产业集群主营业务收入达到150亿元以上,其中至少有1产业集群的主营业务收入突破50亿元。强化企业帮扶,全县上下都要牢固树立企业优先、发展优先意识,为企业发展创造好的环境;完善中小企业融资担保体系,加强政银企对接,大力推广“财园信贷通”等融资模式,与上海股权托管交易中心建立战略合作关系,拓宽企业融资平台;全面落实已经出台的各项优惠政策,切实减轻企业负担,促进企业健康发展。积极争取省级重大项目用地指标,盘活土地存量,提高园区土地投资强度和供地率、用地率。加强运行调度,抓紧下半年的规模工业企业申报机会,力争下半年再新增规上企业6个以上。加强园区电力设施建设维护和用电监测,确保工业生产运行平稳。二要壮大现代农业集群。全面完成今冬明春新增茶叶4万亩、金桔1万亩、高产油茶1万亩、井冈蜜柚1万亩的目标任务,相关部门要加强督促检查。在加快遂井线“百里金桔长廊”,遂桂、久营线“双百茶叶长廊”,105国道沿线井冈蜜柚产业带扩面提质的同时,集中力量高标准打造大广高速公路沿线和遂川连接线茶叶产业带,启动金桔大市场建设。按照市里的统一要求,加快现代农业科技示范园建设,加强与科研院校的对接,进一步扩大农业园区面积。加大农业招商力度,年内至少再引进1家农业龙头企业入园,致力打造遂川精致农业、观光农业、休闲农业的精品示范区。围绕茶叶、金桔、板鸭、油茶、毛竹、井冈蜜柚“六大富民产业”,大力培育产业龙头,扶持深海农林科技、吉贡茶业、井冈老仙食品、五百里井冈特产等农业龙头企业做强做大,形成一批“产、加、销、服”四位一体的农业产业集群。大力发展农村经济,落实好粮食最低收购价政策,稳定晚稻栽种面积,争取全年粮食丰收。三要发展现代服务业集群。壮大金融服务产业。争取赣州银行9月份以前开业,支持金融机构拓展服务网点。保持信贷和社会融资规模的合理增长,确保实现年内新增贷款余额10亿元,金融业税收5000万元,存贷比50%以上的目标。加快旅游资源整合。积极策应“红色旅游一体化战略,立足红色和生态优势、特色产业和美丽乡村基础,坚持全域规划,做足红绿结合、农旅结合文章,完善草林红色圩场、县工农兵政府旧址改造,启动燕山书院及周边整体规划建设,力争年内完成石坑景区国家AAA级景区、溪口景区省级乡村旅游点的创建工作,切实加快五斗江国家湿地公园、南风面国家级自然保护区的申报工作。充分利用遂川人气旺盛、需求多元的优势,积极促进城市产业发展,引导房地产业健康发展;大力发展城市商贸、文化影视、休闲娱乐、家政服务等服务业,开工建设县综合商城,推进养老服务业综合改革;积极培育电子商务、互联网金融,鼓励本土特色产品触网销售。

(三)强化调度,抢抓项目建设。县委、县政府将启动全县项目建设“百日攻坚”活动,全县上下要围绕项目的招商和落地、储备和争取、开工和竣工,全力以赴推进项目建设。一要加快推进工业项目建设。要瞄准香港、广东、福建等产业聚集地区,积极开展补链招商、以商招商、四大产业集群招商,确保“月月有招商活动,季季有开工项目”上半年,没有完成招商引资任务的乡镇、县直单位,其主要负责同志从这个月开始要离岗招商。要大力支持绿洲人造板“新三板”上市,帮助宜华木业、宝邦实业、德华兔宝宝、群鑫强磁等企业稳定和扩大产能;对于开工在建的工业项目,特别是志博信二期、德和钨业、宏达秋科技、金辉玻璃、宏润羽绒、京辉装饰材料、泰达电缆、鹭虹重工等工业项目,要促其早日建成投产。要加快园区配套设施建设,园区综合体、客运站、污水处理厂、保障性住房、标准厂房、生活垃圾资源化处理等项目年内要全面竣工投入使用,园区医院、派出所、中小学校、职业学校等项目要尽快开工建设。二要全力抓好城区项目建设。各挂项目县领导和牵头责任单位,要想方设法扫清影响项目建设的一切障碍。从8月份开始,城区11个征地工作组要利用1个月左右的时间,做好所征地块上的历史遗留问题解决、零星房屋征收等工作,确保及时供地用地。各项目指挥部要密切沟通、协调配合,按时序进度推进项目建设。年内城东新区遂兴大道以西路网工程、龙泉幼儿园、博雅学校、消防大队营房、县人民医院、森林公安业务用房、县文化艺术中心、华影时代广场、茶博园、吉安大道中段等项目要全面竣工投用;源头湖公园、综合客运站、法院审判大楼、城市商业综合体等项目要基本完工;吉安大道东段要完成房屋拆迁和道路垫层铺设;105国道砂子岭至城区“二改一”工程要尽快开工;移动通讯调度大楼、商会大厦、滨江南岸旧城改造一期等项目要完成年度目标进度;县中医院、县妇保院、以拦河坝为重点的遂川江滨江景观工程等项目要力争年内开工建设。要以重点项目的推进,加快“一核两翼三星”城乡一体化示范区、“一群四带”城镇组团建设,尽快完成城乡一体化示范区规划编制工作,启动雩云公路改造工程,加快雩田、珠田、枚江等卫星乡镇融入县城的步伐。三要对接落实上级投资项目建设。出台争资跑项工作考核办法。各部门、各乡镇要准确把握国家微刺激政策导向,积极争取产业发展、基础设施、民生工程等重点投资领域项目资金,力争渝长厦高铁、遂桂宁高速公路等一批重大项目进入国家、省市规划建设盘子。对已经下达的上级投资项目,责任单位要抓住当前施工的黄金期,合理倒排工期,科学组织实施,加快建设进度,加强施工监理,保证工程质量和安全,确保通过上级检查验收。

(四)“整”“治”并举,重抓城乡管理。继续扎实开展“四项整治”活动,强力推进城区综合整治、“三车”非法载客整治和矿山尾矿库整治。要通过7个专项整治行动,进一步强化城乡管理,规范公共秩序,提高民众素质,营造更加整洁规范、文明有序的城乡环境。一要铁心硬手抓集中整治。要按照各项整治工作的时间部署,集中力量打好整治攻坚战,形成良好的工作氛围。林政秩序整治,要加强对砍伐、运输、加工三个环节的清理整顿,特别是加强对城乡无证加工窝点的清理;殡葬陋习整治,重点整治城乡建设规划区、工业园区、水源保护区和主干道沿线这“三区一线”可视范围内的活人墓、大墓、豪华墓;城区综合整治,要分片区制定具体的整治办法,明确整治内容和各阶段工作重点。8月份,要重点围绕省创卫专家暗访反馈的环境卫生问题,逐项整治到位;“三车”非法载客整治,要重点对乡镇逢圩日、开学后的中小学上学放学时段、交通事故易发路段进行严格管控;矿山尾矿库整治,要对县境范围内历年采矿形成的花岗岩、硅矿石等尾矿库,逐个制订治理方案,责令相关企业抓好整改。二要尽心尽力抓责任落实。七个专项整治行动,国土、建设、民政、林业、水利、城管、交警、运管、安检、环保等部门要切实履行起相应的监管职责,加大行政执法力度,主动靠前执法管理;乡镇党委、政府要落实属地管理职责,对当地的整治工作负总责,做到条块结合,一级管一级,一级抓一级,密切配合,协同作战。三要创新方式抓宣传引导。要通过多种形式,把整治的必要性和有关政策向群众讲清讲透,让群众充分意识到7项整治确实非整不可,引导群众主动配合和参与到整治活动中来。如:殡葬陋习整治,就要将遗体免费火化、县城规划区内免费提供墓穴等惠民政策宣传到位;城区综合整治,电视、报纸等媒体既要加大对不文明行为、脏乱差现象的曝光力度,又要跟踪相关部门履行职责、整改落实的情况。同时,还要充分发挥中小学生、村居老同志的作用,组建义务“纠察队”、“宣传队”,开展各种形式的“讲文明、守秩序、树新风”评比活动,提升全社会的文明素质。四要建章立制抓长效管理。在抓好整治的基础上,我们要在城区社区管理、“两违”管控、卫生保洁、交通秩序、环境保护、素质提升等方面,建立日常巡查、问责机制,落实监管责任,加强日常巡查,防止死灰复燃。如果“两违”建房和殡葬陋习整治后,再出现新的违法行为,就要对相关责任人进行问责。同时,也要注意堵疏结合,找到长效解决办法。如“三车”非法载客整治后,县交通运输部门积极探索解决农村出行难问题的新途径,尽快拿出有效办法,完善农村公交运输体系,方便群众出行。

(五)以人为本,常民生改善加快推进民生事业发展,全力以赴保障和改善民生,让群众得到更多实惠。一要深化美丽乡村建设。突出镇村联动点建设,年内22个镇村联动点要按要求完成改造提升;同时,每个乡镇都要依托生态和文化特色,打造1-2富有创意、富裕农民的精品点。重点抓好雩新线精品示范带和堆子前镇鄢溪、碧洲镇良岗、枚江乡东江、衙前镇上芫、新江乡富民、雩田镇盘溪、五斗江乡郭维经故里等7个精品示范点建设,按照生态优美、内涵深刻、特色鲜明的标准,加快建设进度,年内务必全面完成;加快推进农村垃圾处理“三化、四有、五洁净”(即:全县垃圾处理达到减量化、资源化、无害化;保洁机制达到有队伍、有设施、有制度、有经费;农村环境达到集镇街道洁净、干道沿线洁净、河塘沟渠洁净、村庄周围洁净、房前屋后洁净的要求,建设整洁、优美、文明、和谐的农村人居环境)工程,年内119个美丽乡村建设村点,108个扶贫重点村,6条主干道沿线可视范围全部要建立卫生保洁制度,建立健全农村环境卫生管理的长效机制。二要推进扶贫开发。突出精准扶贫和产业扶贫,积极对接省、市扶贫贷款担保基金试点政策,因户施策,精准帮扶。加快移民进园工程建设和其他移民安置点建设,确保完成全年3453人移民搬迁、2000人移民进园任务。组织实施好农村水、电、路等基础设施“最后一公里三年攻坚计划”,完成年度通村组公路、农网改造、农村安全饮水和中小水库除险加固的建设任务。三要强化社会保障。抓好城乡就业工作,力争年内新增城镇就业3200人以上,转移农村劳动力6950人以上。落实小额担保贷款政策,支持自主创业。加快安居工程建设,确保完成年度新建城镇保障性住房530套、棚户区改造184户任务抓好城乡养老、医疗、失业、工伤、生育等保障工作,加大城乡社会救助力度,落实城乡医疗救助与新农合网上同步结算。四要发展社会事业。启动科技馆布展工作,加快科技创新力度;优化农村中小学教学点布局,推进农村义务教育学校标准化建设和薄弱学校改造,抓好中小学校舍改造,推动教育均衡发展;抓好横岭、扬芬中心卫生院的恢复重建工作,加强乡镇、村居卫生服务设施建设,改善医疗卫生条件;做好新形势下的人口计生工作,在落实新生儿出生登记管理新要求的同时,积极探索新机制,强化社会抚养费依法征收狠抓“两非”查处,整治出生人口性别比,确保人口计生工作形势平稳。五要维护社会稳定。积极开展“黄赌毒”、地下“六合彩”、非法集资等专项打击行动,加强重点区域武装巡逻,维护社会治安秩序。进一步强化食品药品安全监管,加强重点领域安全隐患排查,坚决防止重特大事故发生。结合党的群众路线教育实践活动,深入推进用群众工作统揽信访工作,继续落实领导包案机制,畅通群众诉求渠道,限时解决一批重大、疑难矛盾纠纷,维护和谐安定的发展局面。

(六)合力共为,齐抓争先创优。全县上下要牢固树立争先意识,切实增强做好各项工作的责任心和紧迫感,全力在应对省市考评中取得好成绩。一要明确目标。今年在全市考评中,要继续围绕全市二类县综合先进这一目标努力,力争有1-2个单项进入省、市先进行列。各部门负责的考评指标,去年排名靠前的今年要全力保持,去年排名靠后的今年务必进位。从现在起,月进度指标直至全年指标排在全市倒数后3名的,对责任单位的主要负责人要进行约谈。二要落实责任。要打牢考评工作基础,考评办要切实加强对主要经济指标,特别是市委、市政府每月通报的经济指标的督查调度、跟踪对接工作,坚决杜绝因工作不力导致排位后退或靠后的现象;统计部门要及时对政府综合考评主要指标进行分析研判、预测预警,加强同省市统计、考评部门的联系协调,及时提出可行性意见和建议,为领导决策、为部门工作提供参考;考评责任单位要按照政府考评责任分工,做好相关指标的跟踪落实,能快则快,能超就超,确保所负责指标在全市排位靠前;分管县领导对自已分管口子和牵头负责的指标,要做到心中有底数、手中有办法,加强指导、跟踪问效,按时调度、及时督查。三要积极沟通。综合考评工作要有的放矢,就必须抓好与上级对口部门的汇报衔接,实行经济运行数据部门联审联报制度,确保我县的数据、资料报得上、认得到。同时,在每个考评指标的上报、反馈、通报这三个时间段之前,各考评责任单位要安排专人与上级对口部门衔接,单位主要领导每个月要到市里汇报一次考评工作;分管县领导要带领、督促部门负责同志,建立与上级对口部门沟通的良好渠道,及时应对解决问题,确保进位赶超,确保考评成效。

现在已经时至8月,冲刺全年发展目标时间紧、任务重,全县上下务必齐心协力,扎实工作,狠抓落实,确保任务全面完成。一要改进作风抓落实。各级领导干部要带头深入基层、深入一线、深入企业、深入村组,紧紧抓住事关全县发展稳定大局的重点项目、特色产业和关键环节,集中精力攻坚克难、重点突破,依靠各级干部的苦干实干,给力遂川经济社会发展升级。二要排除困难抓落实。要建立问题倒逼机制,聚焦突出问题抓破解,排除一切干扰促落实。对影响工作推进的困难和问题,要做到不解决问题决不撒手,不化解矛盾决不罢休,坚决反对遇见问题绕道走,处理难题“和稀泥”的现象。各级领导干部要率先垂范、勇于担当,带头攻坚破难,以实际行动感召和带动全县干部群众干事创业。三要强化督查抓落实。年度各项工作已全部量化分解到乡镇和部门,目标任务、责任分工是明确的,工作标准、完成时间是具体的。“挂乡镇抓产业联项目帮企业”的县领导和各乡镇、各部门要对照全年目标,逐一盘点,查缺补漏,进一步落实措施,确保任务完成。县委、县政府督查室和效能监察部门,要定期对重点项目、重点工作落实情况以及干部作风情况进行督促检查,及时通报。四要严格考核抓落实。严格落实考核机制,对乡镇着重考核财源培植、美丽乡村和小城镇建设、七个专项整治行动、垃圾处理和富民产业基地建设任务完成情况;对部门重点考核其牵头负责的考评指标在省市排位情况、重大项目建设任务和重点工作、招商引资和企业帮扶任务完成情况。严格考核奖惩,实行单位工作与财税奖励挂钩、领导政绩与职务变动挂钩、工作津贴与“月考年评”结果挂钩,切实兑现完成经济增长指标、争取和推进重大项目、完成征地拆迁等攻坚破难任务的奖惩办法,超奖欠罚,奖优罚劣,充分调动各方面加快发展、创先争优的积极性。

同志们,做好今年的经济社会发展工作,任务艰巨,责任重大,时不我待。让我们在县委的坚强领导下,深入贯彻落实省、市委全会精神,以更宽广的视野谋划发展,以更昂扬的斗志迎接挑战,以更务实的作风推动升级,确保全年各项目标任务圆满完成。

 

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