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遂川县工农兵大道延伸建设工程二期(含新泉江小学)房屋征收补偿安置实施方案

作者:sc_cjj     时间:2017-05-09 15:49:01      字体大小:放大 正常 缩小

 (依据公众反馈的意见和2017年4月25日听证会收集的意见修改)

  为进一步加强我县教育设施和县城市政配套水平,实现路网大循环。因公共事业的需要,县政府决定综合实施遂川县工农兵大道二期延伸建设工程(含新泉江小学)项目,并对项目规划红线范围内的所有建筑物、构筑物进行征收。为使征收工作依法、有序地进行,根据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例,《江西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》及《江西省征收土地管理办法》等法律、法规,按照中共中央纪委办公厅、监察部办公厅《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》(中纪办[2011]8号),结合项目所在区域的实际情况,特制定本实施方案。

  一、征收人、实施主体、征收部门、建设单位、实施单位

  1.征 收 人:遂川县人民政府

  2.征收部门及实施主体:遂川县城乡建设局、遂川县国土资源局

  3.建设单位:遂川县工农兵大道延伸建设工程(二期)领导小组

  4.实施单位:遂川县泉江镇人民政府

  二、征收原则

  本次房屋征收与补偿遵循决策民主、程序正当、结果公开、补偿公平的原则,切实维护公共利益,充分保障房屋被征收人的合法权益。

  三、征收范围和内容

  征收范围:东起现天际华庭楼盘西侧,西至沿江西路,南临四农村部分建成区,北临规划支路,其他详见工农兵大道延伸建设工程(二期)房屋征收红线图;

  征收内容:征收红线范围内所有建筑物、构筑物等(注明者除外)。

  四、征收签约期限

  2017年5月22日至2017年7月20日(60天)。

  五、被征收人和被征收房屋权属的认定

  1.被征收房屋的权属、结构、用途及面积,以被征收人房屋所有权证、土地使用权证和其他合法审批手续为准。如被征收人对载明的面积有异议的,可申请发证部门或审批部门重新核实,费用由申请人承担。

  2.对无建房审批手续或建房审批手续不齐全的房屋,由工农兵大道延伸建设工程(二期)领导小组牵头,组织泉江镇政府、城建、国土、房管等部门对房屋合法性进行认定。认定原则:

  (1)凡在1982年2月23日以前建造的住宅,按合法建筑予以补偿安置。

  (2)凡在1982年2月24日以后建造的无合法审批手续的住宅(只限主房),被征收人能在征收期限内主动配合并愿意按2012年“两违”政策标准处理,处理后可视同合法建筑按本方案予以补偿安置。被征收人在征收期限内不配合或不愿意按“两违”处理标准处理的,依法予以强制拆除。

  (3)对被征收人使用的无合法审批手续的界址清楚、权属无争议的空闲地(含无权属登记的坪场、檐沟、屋檐、附属房占地等)一律按300元/㎡实行货币补偿。

  六、征收步骤

  (一)发布征地公告、作出征收决定

  征收人和实施主体单位依法作出土地征收及房屋征收决定并及时公告,公布《遂川县工农兵大道延伸建设工程二期(含新泉江小学)房屋征收补偿安置实施方案》。房屋被依法征收的,其土地使用权同时依法征收。

  (二)核定评估

  1.自房屋征收公告发布之日起,由依法确定的评估机构开展房屋征收评估。

  2.对被征收人房屋评估结果进行公示并分别送达给房屋被征收人,公示期为7个工作日。

  3.对被征收房屋评估结果有异议的,被征收人可在收到评估报告之日起10日内向房地产价格评估机构申请复核;对复核结果有异议的,在收到复核结果之日起10日内可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

  (三)腾空、交付房屋及签订协议

  1.充分协商

  房屋征收实施单位与被征收人依据有关文件精神和本方案,就补偿方式、补偿金额和支付期限、安置点的位置和面积、搬迁费、临时安置费、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项进行协商。

  2.交付房屋

  被征收人腾空并交付房屋给征收人(被征收的房屋由征收人负责组织统一拆除)。

  3.选择安置

  按交付房屋先后顺序,在交付房屋后1个工作日内选择安置方式、确定产权调换房或宅基地具体楼层或位置等,并以书面形式确认(签字且压指印)。

  4.签订协议

  被征收人应在选择产权调换房或宅基地后的1个工作日内与征收人签订协议,如未按规定签订安置补偿协议的,则所选安置地或产权调换房序号无效,其选房顺序顺延至当日交付房屋并以书面形式确认安置内容的被征收人之后。

  (四)依法作出责令限期交出土地决定书和补偿决定

  房屋征收人和实施主体单位与被征收人在征收补偿方案公告的征收期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请县人民政府依据修改文件精神,按照征收补偿实施方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。被征收人如对补偿决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,并且在补偿决定规定的期限内不搬迁交房的,由房屋征收人依法申请人民法院强制执行。实施主体单位依法作出并送达《责令限期交出土地行政决定书》后,被征收人未在决定确定的期限内交出土地及土地附着物,应向被征收人送达《责令限期交出土地催告书》,书面催告被征收人履行交出土地和搬迁房屋的义务。

  七、征收补偿安置方式

  征收补偿安置方式有:货币补偿、商铺安置、套式产权调换房安置、宅基地置换安置四种形式,被征收人可选择以上四种中的任意一种,或选择“临街商铺+宅基地置换安置;临街商铺+套式产权调换房安置”中的一种组合式安置。不符合以上类型安置方式相应条件的或自愿选择货币补偿安置的,予以货币补偿安置。

  征收行政事业单位和国有、集体企业的单位房屋一律实行货币补偿,不作其它安置。征收自收自支事业单位和集体组织的房屋,按评估价的70%予以货币补偿;征收差额拨款的事业单位的房屋,按评估价的50%予以货币补偿;征收全额拨款行政、事业单位的房屋不予补偿。

  (一)货币补偿

  由选定的房地产评估机构进行整体评估后,给予被征收人一次性货币补偿。

  (二)商铺房产权调换或宅基地置换

  1.调换依据和调换原则:以被征收人的已确权的房屋占地面积为依据。已确权的房屋占地面积与商铺或宅基地占地面积按1:1比例调换。如果仅选择商铺产权调换的,则其地上已确权房屋建筑面积还可以选套式产权调换房;如果选择宅基地置换或同时选择商铺产权调换和宅基地置换的,只对其地上已确权房屋按建筑重置价结合成新度进行评估补偿。

  2.调换户型:商铺为商住两层(第一层按商铺价格结算,第二层按住宅价格结算),第三层以上为套式产权调换房,一层商铺建筑面积为46.9-55.66平方米(具体详见公示的产权调换房一二层平面图);宅基地安置为88㎡、77㎡、66㎡、55㎡四种户型,由房屋征收人负责统一规划,被征收人按规划要求自行建设。

  3.调换地点:产权调换房位于工农兵大道南北两侧;安置区(南区)位于工农兵大道南侧,安置区(北区)位于工农兵大道北侧(详见工农兵大道延伸建设工程[二期]安置区总平面图)。

  4.调换方式:

  (1)被征收人已确权的房屋占地面积达到规划商铺面积或安置地块任一户型占地面积的70%以上(含70%),可以选择商铺或宅基地调换安置方式,但每宗被征收房屋占地置换商铺不能超过2间。如被征收人已确权的房屋占地面积或1:1置换后剩余面积未达到任一户型安置地块或规划商铺占地面积70%以上的,允许被征收人之间自行调剂,调剂不成的只能选择货币补偿。

  5.结算价格:

  (1)商铺:被征收房屋占地面积置换商铺的,其土地按1050元/㎡结算给被征收人。第一层1:1置换之内的按安置价4800元/㎡计算,超出部分的按上述价格增加30%,即:按6240元/㎡计算;商铺第二层不抵扣所征收房屋的建筑面积指标,按安置价2300元/㎡计算。商铺占地与其上套式产权调换房共有,土地使用权按国家有关规定办理分割发证。

  (2)宅基地:1:1置换之内的安置地,互不补差;被征收户1:1置换之后剩余的未调剂成功的集体土地性质宅基地,由征收人按1050元/㎡补差给被征收户;被征收户已确权面积达任一安置地块户型的70%(含70%)以上的,其不足部分由被征收户按2100元/㎡补差给征收人。置换后的安置地办理国有出让土地手续,免交相关规费及出让金。置换后的安置地主要是用于被征收人自建自住,如发生转让给他人,需补交土地出让金和相关规费。

  6.选择宅基地置换的被征收户,需缴纳126元/㎡的小区内配套设施建设成本费。小区内的配套设施建设包含土方回填、路面硬化、排水、供水、供电主管线、绿化等,以上配套设施建设由征收人统一实施。

  (三)套式产权房调换

  1.调换户型:户型建筑面积110.8-112.82㎡(含公摊面积),具体详见公示的产权调换房三至六层平面图。

  2.调换依据:征收人只对被征收人的已确权房屋按建筑面积进行产权调换。

  3.调换方式:调换面积以被征收人房屋产权证载明的建筑面积为基础,结合房屋层数进行修正:一层的房屋系数为2;二层的房屋系数为1.5;三层的房屋系数为1;四层的房屋系数为0.8;五层的房屋系数为0.7;六层以上的房屋系数为0.6计算调换面积(比如:被征收的房屋为一层的,建筑面积只有100㎡,按100㎡×系数2=200㎡,即按建筑面积200㎡选套式产权调换房;被征收的房屋为五层的,建筑面积有500㎡,按500㎡×系数0.7=350㎡,即按建筑面积350㎡选套式产权调换房),被征收人选房后,剩余面积达到任一户型面积50%以上(含50%)的可以再选择一套安置房。

  4.结算价格:双方按照评估机构出具的评估价格结算,1:1置换面积之内的按安置价计算,即:三楼、四楼2200元/㎡,五楼、六楼2100元/㎡,超出部分的按上述价格增加30%计算。

  5.套房与商铺占地共有,土地使用权按国家有关规定办理分割发证。

  八、奖励措施

  1.奖励对象和基数:奖励的对象为被征收人;奖励的基数以被征收人有合法审批手续的建筑面积为准,无合法审批手续的减半计算奖金。

  2.房屋交付拆除阶段奖

  被征收人在县政府房屋征收公告发布之日起20天内(含第20天)腾空房屋且交付拆除并签订补偿协议的,给予被征收人房屋建筑面积300元/㎡奖励,最高不超过9万元/户;在县政府房屋征收公告发布之日起40天内(含第40天)腾空房屋且交付拆除并签订补偿协议的,给予被征收人房屋建筑面积200元/㎡奖励,最高不超过6万元/户;在县政府房屋征收公告发布之日起60天内(含第60天)腾空房屋且交付拆除并签订补偿协议的,给予被征收人房屋建筑面积150元/㎡奖励,最高不超过4.5万元/户;逾期不予奖励。

  3.提倡被征收人选择货币补偿安置方式,凡主房被征收且选择货币补偿的,按被征收主房建筑面积给予300元/㎡奖励。

  九、其他补助标准

  (一)房屋搬迁补助标准

  按被征收房屋的合法建筑面积6元/㎡补助,但私有房屋每户补助不超过1500元,单位和企业房屋每户不超过6000元。

  (二)临时安置补助费

  被征收人自行解决周转用房的,由房屋征收部门支付临时安置补偿费,按被征收住宅建筑总面积3元/ ㎡月标准给予被征收人一次性补助,补助金额自签订安置补偿协议之日起按12个月计算,补助对象为房屋被征收人;由房屋征收部门提供周转用房的,不予补助。

  (三)停产停业补助费

  搬迁经营性房屋,有合法经营手续的每户每月补助150元停产停业补助费,补助金额自签订补偿安置协议之日起按12个月计算,由房屋所有权人和使用人平均分配。

  十、房屋设施附属物补偿标准

  涉及被征收人的自来水、电力、电话、有线电视等设施,由房屋征收部门按一次性补偿给被征收人。自来水每户按850元,电力每户按300元,电话每户按120元,有线电视每户按120元,空调按每台140元,热水器按每套150元。

  十一、在本次征收红线范围外的房屋产权人如自愿征收,应在本方案公告的征收期限内向房屋征收部门提交申请,根据工程建设需要,经房屋征收部门批准同意可以参照本方案执行。

  十二、自本方案发布之日起,被征收房屋存在租赁关系的,由租赁双方自行解除租赁关系;设有抵押权的,由产权人自行解除抵押;存在产权纠纷的,由当事人双方自行解决;征收人不承担房屋租赁、抵押及产权纠纷所产生的任何经济和法律责任。

  十三、本方案由遂川县工农兵大道延伸建设工程(二期)领导小组办公室负责解释,未尽事宜由工农兵大道延伸建设工程(二期)领导小组另行研究处理。

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