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遂川县人民政府

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县委办公室 县政府办公室关于印发《遂川县开展“推动移风易俗 促进乡风文明”行动实施意见》的通知

作者:sc_zfb 发布时间:2017-09-22
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各乡镇场党委,各乡镇人民政府,县委、县政府各部门,县直各单位:

  经县委、县政府研究同意,现将《遂川县“推动移风易俗 促进乡风文明”行动实施意见》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻执行。

 

 

                                  中共遂川县委办公室    遂川县人民政府办公室

                                                                       2017年8月22日

 

  遂川县开展“推动移风易俗 促进乡风文明”行动实施意见

  为认真贯彻落实习近平总书记重要批示和全国“推动移风易俗、树立文明乡风”会议精神,贯彻落实省文明委《关于印发<江西省农村“推动移风易俗促进乡风文明”行动方案>的通知》和市委办、市政府办《关于印发<吉安市农村“推动移风易俗 促进乡风文明”行动实施方案>的通知》,加快我县创建全国文明城市步伐,提升城乡文明程度,决定在全县开展“推动移风易俗,促进乡风文明”行动。特制定如下实施意见。

  一、指导思想

  以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以群众满意得实惠为目标,实施移风易俗“五大工程”,坚持“文明、节俭、传承”的原则,突出正面引导、以文化人,突出群众自觉、全面参与,突出党员干部带头、率先垂范,突出各司其职、通力协作,突出机制保障、常抓不懈,大力推进移风易俗工作,倡树婚丧嫁娶新风,营造文明和谐乡风。

  二、基本原则

  (一)坚持突出重点。切实摸清群众反映的突出问题,抓住重点,有针对性的解决婚丧嫁娶铺张浪费、人情往来负担沉重等方面的问题,坚持对症下药。

  (二)坚持群众主体。坚持走群众路线,引导群众主动参与,实现自我管理、自我教育、自我服务、自我约束。

  (三)坚持因地制宜。坚持从实际情况出发,做到“一村一策”。实施过程中,对行之有效的要继续深化;与实际情况不相适应的,要及时予以调整完善。

  (四)坚持典型带动。把典型引领作为推动移风易俗工作的着力点,总结推广先进经验,发挥典型示范作用,以点带面,全面推进。

  (五)坚持行动自觉。按照教育先行、堵疏结合的办法,加强教育引导,寻求解决问题的有效途径,促使广大城乡居民自觉开展移风易俗活动。

  三、目标任务

  到今年9月底前,全县所有村(居)要普遍将移风易俗纳入村规民约,全部按程序建立起红白理事会并切实发挥作用。

  到今年10月底,在遏制婚丧嫁娶铺张浪费、破除封建迷信和陈规陋习方面取得明显成效,农民群众对移风易俗满意度达到90%以上。

  到今年底,全县农村红白理事会工作实现制度化、规范化、常态化,婚丧嫁娶新风尚基本形成。

  到2020年,婚丧嫁娶中的不良风气得到彻底根治,移风易俗成为农民的自觉行动,群众满意度保持在较高水平,乡风民风真正美起来。全县农村“一约五会”建设实现制度化、规范化、常态化,“讲法制、讲道德、讲文明、讲秩序、讲卫生”的新型农民成为“环境美、风尚美、人文美、生活美”的文明家园建设的主力军。

  四、重点工作

  移风易俗工作是一项复杂的系统工程。根据中央和省市制定的工作目标,结合实际,本着全面推进、特色明显、成效显著、群众满意的总体思路,重点实施以下五项工程:

  (一)实施“一约五会”提升工程。加强村规民约、红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、志愿者协会建设,充分发挥“一约五会”在遏制婚丧嫁娶大操大办、破除陈规陋习、倡树文明新风中的重要作用。突出抓好红白理事会建设和村规民约修订两项工作重点。要把好理事会成员提名关,推选德高望重、热心公益事业的老党员、老干部参与进来。要进行公开选举,把选举理事会的过程作为村民受教育的过程。要做好红白理事会成员培训工作,切实增强其为群众服务能力。要修订完善村规民约,在广泛征求意见的基础上,将红白喜事的办理流程、标准要求,纳入村规民约并公示上墙。乡镇、行政村普遍建立志愿服务站、队,到2018年,覆盖50%以上行政村;到2020年,实现全覆盖。

  (二)实施婚丧喜庆新风工程。倡导树立“婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜尽量不办”新风。禁止“天价”彩礼,反对婚庆奢华的行为,积极倡导集体婚礼、旅游结婚的做法。通过调研,确定结婚彩礼、婚庆成本、随礼礼金、一般喜庆事宜等的指导性标准。以“丧事简办”为目标,广泛宣传殡葬改革法规政策,倡树厚养薄葬;禁止抬棺游丧,加强殡葬用品市场管理,禁止城区主街道店面销售丧葬用品;严厉查处婚丧活动中的低俗表演;禁止建造高大墓、活人墓、豪华墓,建设农村公益性墓地,在县城增设一个公益性墓地,出台政策鼓励乡镇合理增设公益性墓地。大力推行节地、生态、公益安葬模式,推行文明祭祀活动。2020年以前,火葬区火化率达到100%,每个行政村基本建有公益性墓地,“三沿六区”(“三沿”指高速公路及连接线、国道及省道、铁路等主干道沿线两侧可视范围;“六区”指耕地、林地,城市公园、风景名胜区和文物保护区,水库及河流堤坝附近和水源保护区,城市建设规划区,工业园区,住宅区)可视范围内无新建坟墓。制定和细化烟花爆竹燃放的管理规定。加强示范带动,党员、干部、职工和人大代表、政协委员要严格执行中央和省市县委有关规定,带头遵纪守法、带头文明节俭办事,带头反对大操大办之风。要把握传承与发展的关系,既要剔除糟粕、去除陋习,又要保护和传承婚丧礼孝文化,丰富和发展优秀传统文化,逐步形成婚丧文明、节俭新风尚。

  (三)实施“以文化人”润心工程。依托各级专业院团、乡镇文艺骨干、农民文艺团队、草根文艺爱好者,以移风易俗为主题,分别创作排演一批富有地方特色、形式灵活多样的精品文艺节目和乡土文艺节目,在全县范围内进行评比、巡演、播放。创作编排一批以移风易俗为主题的广场舞,让广大群众在跳舞健身的同时受到教育熏陶。开展“舞前十分钟·百姓话场”活动,组织“乡村民嘴”讲移风易俗小故事,向群众进行“微宣讲”。依托各类文化阵地,利用春节、元宵节、清明节等中华民族传统节日,围绕移风易俗主题,开展丰富多彩的文化活动,转变思想观念,提升广大群众思想道德水平。

  (四)实施主题教育实践工程。创新形式,设计开展不同主题的教育实践活动,让广大群众做移风易俗的参与者、实践者。把移风易俗作为“新农村新生活”培训的重要内容,发挥妇女、青年在移风易俗中的骨干作用。广泛开展村训家训教育,广泛开展文明村镇、文明家庭创建活动,发挥引导示范作用。建好用好善行义举四德榜,让孝敬、节俭成为农村的舆论热点和群众心中的榜样。广泛开展志愿服务,组织引导好针对婚丧事宜的志愿服务活动。开展“美德新星”、“优秀家庭角色”、“不要彩礼好媳妇”等评选表彰活动,通过宣传先进典型事迹,用孝悌和睦家风带动婚丧嫁娶新风。各行政村、自然村要开展公益广告宣传,均要设置“图说我们的核心价值观”“讲文明树新风”文化墙、公益广告3处以上,设置移风易俗宣传栏和标语。2017年9月底前,全县所有行政村“身边好人榜”设立到位。2020年前,每个行政村至少建设1个综合文化服务中心,基本达到“七个一”标准,即:一个文化活动广场、一个文化活动室、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育设施器材。

  (五)实施城乡专项治理工程。一是广泛开展城乡环境综合整治行动。按照《遂川县践行“担当实干马上就办”工作作风开展城乡环境综合整治攻坚行动方案》(遂办字〔2017〕111号)要求,突出抓好农村建房超高超大、乱搭乱建超店经营、农村生活垃圾、水污染、空气污染、乱葬乱埋等六项整治行动。到2017年底,全县80%以上的行政村生活垃圾得到有效处理,新农村建设点农村民房庭院整治率达到95%,做好申报农村生活垃圾专项治理省级考核验收。二是扎实开展农村不良风气整治行动。下力气整治农村黄赌毒、封建迷信、淫秽制品、邪教和非法宗教等突出问题。确保农村有组织的赌博案件每年下降10%以上,取缔各类经营性棋牌室;坚决清除和取缔从事封建迷信活动的固定场所和沿街算命的游摊;进一步打压非法宗教活动空间,确保私设聚会点每年下降20%左右;对制毒、贩毒、吸毒“零容忍”,有组织的吸毒案件每年下降30%左右;到2017年底,所有行政村建立“扫黄打非”基层工作站。

  五、保障措施

  (一)加强领导,精心组织。成立以县委副书记牵头,县委常委、宣传部长以及分管副县长具体协调,相关责任单位和乡镇主要负责同志为成员的联席会议制度,联席会议制度办公室设在县文明办,结合创建全国文明城市工作,抽调人员集中办公,负责指导协调移风易俗推进工作。各乡镇要成立相应的领导机构,切实把移风易俗作为当前加强农村精神文明建设的重要任务,突出重点,精心部署,确保各项工作任务落实到位。同时建立县文明委领导挂点乡镇、村督导制度。

  (二)明确任务,落实责任。按照县委、县政府统一部署,既要强调主管部门牵头责任,又要发挥各职能部门和乡镇、村居的主体作用,明确工作职责,加强沟通协调。强化“县、乡、村”三级联动,全面履行属地责任,各乡镇、各相关部门要对照本实施意见,结合实际,制定具体的工作方案和实施细则(工作方案于2017年9月10日前报县文明办),有计划、有步骤地逐级组织实施。要层层传导压力、落实责任,县、乡、村三级层层签订责任状,各村与村民签订承诺书。

  (三)强化宣传,营造氛围。县委宣传部要牵头加大对移风易俗的正面宣传和问题曝光力度,为工作推进营造浓厚氛围。各乡镇要充分利用农村宣传栏、文化墙、公益广告、广播喇叭、文体广场、文化礼堂等阵地,广泛宣传移风易俗工作。县融媒体中心要加强对移风易俗先进经验、特色做法的宣传,集中宣传报道一批加强移风易俗、遏制旧俗陋习的经验做法,制作播放一批移风易俗公益广告。

  (四)强化督导,严格考核。县委、县政府将移风易俗工作纳入全县科学发展综合考核、创建全国文明城市年度考评指标;县文明委将移风易俗工作作为评选文明村镇、文明单位、文明社区的前置条件,工作不力的,取消其评选资格。联系会议制度办公室会同县委、县政府督查室,加大对全县移风易俗进行督导检查,确保工作扎实有效开展。

  附件:1.遂川县开展“推动移风易俗  促进乡风文明”行动工作责任分工

                  2.遂川县开展“推动移风易俗  促进乡风文明”行动工作联席会议制度

 

         遂川县开展“推动移风易俗 促进乡风文明”附件1-2.doc

 

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